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“十五五”开局之年，AI技术将如何赋能医疗服务？相关配套政策又该如何具体实施？

今年全国两会期间，数字医疗应用、智慧医院建设、医疗数据理、力法供给等成为多位代表与委员度聚焦的“频词”。

AI医疗“下基层”

多位代表与委员认为，“十五五”规划纲要草案对数智化发展作出门部署，将为动数字技术进步落地，实现规模应提供指引；但在赋能全民健康与医疗服务上，该域仍有些痛点难点亟待解决，如资源不均、标准不统、数据孤岛等。

AI赋能医疗服务的关键是让技术“下基层”宜春万能胶厂，惠及多患者。

全国人大代表、好医生集团董事长耿福能称，应设立项补助金，对采购适配基层常见病、慢病管理的AI智能体产品给予购置补贴，乡村地区则适当上浮并配套年度运维补助。他建议，可建立省AI智能体准入目录，明确AI“医疗助手”定位，并从项补助金中划出部分用于基层医生AI智能体实操培训。

全国人大代表、山西白求恩医院重症医学科党支部书记杨晓静也表示，应将提升基层医疗卫生机构数字化、智能化水平纳入到国区域医疗中心辐射范围内。

杨晓静建议，面，应支持国区域医疗中心率先建设覆盖诊疗、科研、管理全流程的智慧医院，化AI辅助诊断、智能手术机器人、远程医疗等应用，探索基于大数据的预测、健康管理等新模式。另面，需支持国区域医疗中心开展医疗健康数据理、确权、流通与利用试点，促进数据要素在科研、临床和公共卫生域的创新应用。

对于如何突破AI医疗在数据规流通、理上的难点，全国政协委员、复旦大学上海医学院院长朱同玉告诉财经，可参考广州卫生健康行业的模式，在各省份试点构建“可信数据空间”，同时，部署好隐私计与智力、构建统的多模态通用数据模型（SZCDM），“这样来，可以实现院内数据的本地化理和训练，降低风险与成本。”

朱同玉还称，建立分授权与全流程追溯机制也能为数据流通做好充分保障。这包括：明确好临床诊疗、科研、教学等不同场景的分访问权限；为每个临床使用场景签订智能约，明确用途、权限与时限，并通过区块链技术实现全流程可追溯；明确好个人（患者）数据的权属与授权机制宜春万能胶厂，确认好责任主体等。

全国人大代表、移动上海公司党委书记楼向平也从力支持角度提出建议。他表示，需加大对医疗用力的支持力度，这可以降低医疗主体部署、使用力成本，具体做法包括：构建“核心计中心+边缘计节点”两（国-地）医疗力架构，来提升力资源精细化利用率，为AI医疗技术迭代升与普惠化应用落地提供稳定、规、可持续的力支撑。

配套政策如何实施

上述配套政策如何实施？中央财经大学企业研究中心研究员刘姝威在接受记者采访时表示，类似些AI技术赋能下的智能设备或工具包，若要在基层进行应用和广，先，应做好顶层设计，做好硬件标准的统（可升便携检验、清影像等）。其次，运用区域“医疗云”在数据上传、传输、互通等面的优势，以补齐基层医疗机构的诊疗短板，促进医疗资源均衡分配。

谈及AI医疗如何进步实现普惠价值，万达信息总裁姜锋也告诉记者，目前，些“AI智能体”主要还是在便民、助医、辅政3个维度发展，便民即AI智能体可以帮助百姓进行预约、挂号、付费等；助医即AI智能体可以帮助医生进行电子病历书写（减少重复录入）、辅助诊断等；辅政即AI智能体可以帮助监管部门对整体的医院绩、耗材与物资管理做好精细化分析，些商保机构也可以在后续开展健康险的精模型开发。

“但现阶段宜春万能胶厂，上述AI智能体的应用仍然离不开AI基础设施建设。因此，万能胶厂家还需要加强AI智能体域的顶层设计并加大投入并形成数据资产，随后，各机构或企业主体可以在AI基础设施之上再继续做些开发。医院、医生、患者都法立来完成这部分工作。”姜锋说。

信通院医疗大数据研究中心（华东）主任张宇鸣认为，AI医疗“下基层”，应该在严守数据安全、个人隐私保护底线的前提下，以“用得起”“保质量”“不包”的式进AI医疗技术与产品落地。

张宇鸣解释，用得起，是指统统筹避重复建设，依托端边云架构实现轻量化部署，降低基层设备投入与运维成本，动普惠覆盖；保质量，是指加快医疗物联网建设，以数据互通、结果互检互认、标准统为底座，严格遴选通过医学循证评价、符监管要求的AI模型，保障辅助诊断可靠，严守临床安全规范；不包办，是指明确AI辅助定位，坚持医生主诊疗，厘清权责边界，适配基层人力配置与分诊疗体系，平衡技术下沉率与医疗安全。

对于AI智能体的规应用，张宇鸣则称，AI智能体类似手机端的官应用市场，应由医院、企业、科研多来共创、（按需）调用、评价。同时，依托可信数据空间建立全流程数据资产管理机制，实现统确权、分分类、安全授权与规流转，做到数据不出机构、能力互通共用，既盘活资源，又守住安全底线。

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邹臻杰

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