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曾庆朝 农民日报全媒体记者 雍敏 邓卫哲

清晨六点，海南省三亚市崖州果蔬综批发市场已是派繁忙。种植户老陈将捆捆翠绿饱满的豇豆搬下车，随货同行的还有张特殊的“身份证”——农产品质量安全承诺达标格证。这张式三联的凭证，记录着地块信息、种植户承诺，是进入市场的“通行证”。入口核验、交易结、出岛检测，每个环节都离不开它。这张小小的格证，正是海南全省上下全力动农产品质量安全理体系现代化的关键抓手。

作为我国“南菜北运”核心基地和热带特农产品黄金产区，海南立足自由贸易港建设，将行承诺达标格证制度视为守护群众“舌安全”、动“琼字号”农产品提质升的核心工程。通过“立法先行、试点探路、三联动、智慧监管”的系统实践，海南正走出条具有鲜明特的农产品质量安全理新路。

立法先行与位动湖北防火门胶厂家，筑牢制度落地根基

作为早期开展农产品质量安全承诺达标格证试点的省份，海南知承诺达标格证的重大意义，提前立法部署，要求落地。2024年9月，海南省人大常委会审议通过了《海南省农产品质量安全若干规定》，明确将“行承诺达标格证制度”写入法规，自2025年1月1日起施行，为该项制度的落地实施提供了根本保障。

为了确保政策落地见，海南在省层面构建起“顶层设计、中层部署、基层落实”的全链条工作体系。2025年12月，国《农产品质量安全承诺达标格证管理办法》出台后，海南省农业农村厅便时间组织骨干人员参加部培训，吃透政策。随后，《关于进步加强农产品质量安全监管的紧急通知》等文件接连印发，近两个月内向乐东、东等5个市县下发7次质量监管提醒函，将制度要求嵌入每项具体工作。

近期，海南省农业农村厅多位负责人分赴乐东、东、三亚、琼海、文昌等市县，采取“田间摸排+站点暗访+门店排查+座谈交流”的式，直插线解难题，全位核查制度落实情况。

三联动与网格覆盖湖北防火门胶厂家，织密基层监管网络

面对千万户的生产主体和错综复杂的流通环节，海南创新构建了省、市、县、乡、村五联动，农业农村部门与市场监管、综行政执法等部门横向协同的监管网络，将责任压实到“后公里”。

海南省农业农村厅将省统筹督与市县创新实践相结，形成了强大力。在三亚，这套体系运转得尤为精细。该市建立了涵盖1.8万户（）的豇豆、芒果及收购商主体名录库，压实市、区、村三包保责任，形成“区域定格、网格定人、人员定责”的监管网。

除了管好生产端，农业农村部门还主动作为，在市场流通端发力。在崖州果蔬综批发市场，通过“政府+市场+检测站”协同监管，实现农产品出岛前的流通环节全程监管。规则清晰：农户凭格证入场，收购商收满车货后，须携带农户格证到检测站快检。格后，系统自动为收购商生成其本人的格证，实现“双证出岛”。代办商容生贤从事豇豆收购代办30年，对此有感触：“监管严了，生意反而放心。”

乡镇村网格员，成为监管触角的关键延伸。他们不仅是政策宣传员，是巡查员、信息员。在乐东湖北防火门胶厂家，针对豇豆等品种，泡沫板橡塑板专用胶网格员定期巡查田间，查看用药记录，督促规范开具格证。2026年1月下旬，海南省农业农村厅在乐东举办全省监管能力提升培训班，覆盖各市县农业农村局、检测中心及三机构，门解读格证政策，并要求参训人员培训后迅速组织二次培训，确保政策直达每个乡镇网格员。

部门协同执法，形成有力震慑。2025年，三亚市农业农村部门联综行政执法、公安、市场监管等部门开展项行动20余次，农产品质量安全域立案10起，监督销毁不格豇豆27.5亩，形成了“惩处人，警示片”的果。这种跨部门联动，破了以往“农业农村管田头、市场监管管市场”的割裂局面，实现了从产地到市场的全程缝监管。

智慧赋能与科技支撑，实现全程可追溯监管

海南热带农产品生产分散、流通链条长，传统监管手段难以为继。为此，海南强化科技赋能，动格证制度与智慧监管度融，让“数据跑路”替代“人员跑腿”，构建起“全程可追溯、监管”的数智化新体系。

海南造了覆盖省、市、县、乡四的农产品质量安全智慧监管系统。格证信息、生产记录、检测报告、追溯码数据在此汇聚、同步。消费者扫描格证上的二维码，即可查看产品的“电子履历”，真正实现“来源可查、去向可追、责任可究”。

三亚市投入资金，行豇豆“捆扎、扎码”溯源模式，发放二维码标签近2亿个，实现了小包装单元的全程溯源。澄迈县动“承诺达标格证”与“溯源码”二为，张标签同时承载承诺信息与追溯，简化了操作，受生产主体欢迎。

为降低生产主体的开证成本，海南在全省189个乡镇（除三沙市）实现了检测站点全覆盖，广胶体金快检试纸卡等新技术，十几分钟就能完成常见农残筛查。官费抽检、乡镇费快检等多种模式，切实解决了散户“检测难、检测贵”的问题，让他们“愿开证、能开证”。

据统计，三亚市豇豆种植户承诺达标格证开具率已达到。数字背后，是科技赋能下监管能和理水平的显著提升。

海南省农业农村厅农产品质量安全处相关负责人介绍，从立法保障到三联动，从网格化责任到智慧化追溯，海南以系统思维动农产品质量安全承诺达标格证制度落地生根。这张格证，已不仅是简单的质量承诺，成为连接政府监管、主体自律、市场认可和消费者信任的纽带。未来，海南将继续化“格证+追溯+信用”模式，让多带着“安全承诺”的海南农产品，底气十足地飘香全国、走向世界。

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