生态环境法典是继民法典后我国二部以“法典”命名的法律，自2026年8月15日起正式施行。习近平总书记在参加都义务植树活动时指出：“我国颁布生态环境法典黔西南橡塑胶厂家，进步筑牢了美丽建设的法基石。”生态环境法典体现习近平生态文明思想和习近平法思想，承载着新时代生态文明建设的重大使命。动生态环境法典落地见，须入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法思想，刻理解生态环境法典的基本精与主要内容，把握实施生态环境法典的任务。

生态环境法典实施的重大意义

新时代以来，在习近平新时代特社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平法思想的科学指引下，我们党站在中华民族永续发展的战略度，将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，坚持运用法思维和法式，进系列开创工作，动我国生态文明建设从理论到实践发生历史、转折、全局变化，实现由整到系统理、由被动应对到主动作为、由全球环境理参与者到引者、由实践探索到科学理论指的重大转变，筑牢了编纂生态环境法典的实践根基、制度根基与社会根基。绿水青山就是金山银山理念转化为生动实践，美丽建设迈出坚实步伐；绿低碳生产生活式入人心，以严格制度、严密法守护生态园成为普遍共识；生态环境法律制度持续迭代升，30余部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地法规为编纂生态环境法典提供坚实的制度支撑。踏上新征程，通过生态环境法典的形式把新时代以来生态文明建设的理论、制度、实践成果确定下来并严格实施，具有重大而远的意义。

有利于入贯彻习近平生态文明思想，进人与自然和谐共生的现代化。习近平总书记指出：“随着新时代生态文明建设实践的入进，我们对生态文明建设的规律认识不断化。”式现代化是人与自然和谐共生的现代化，须坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。习近平生态文明思想系统回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等系列理论与实践问题，是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。进生态文明建设，须坚持以习近平生态文明思想为指。当前，我国生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期。生态环境法典的实施，能够有力动习近平生态文明思想完整系统地转化为刚法律规范和生态文明建设的生动实践，为加快进人与自然和谐共生的现代化提供坚实法支撑。

有利于落实依法国基本略，在法轨道上进生态文明建设。习近平总书记指出：“坚持依法国，要善于运用法思维和法式破解改革难题，巩固改革成果，做到改革和法相统，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。”新时代以来，我国生态环境域法律制度与时俱进，基本形成了覆盖、务实管用、科学严密的生态环境法律制度体系，同时也面临分散立法模式容易产生制度衔接不畅、理协同不足等问题。进依法国，内在要求完善生态环境法律制度体系、实施好生态环境法典。这是把生态文明建设纳入制度化、法化轨道的题中应有之义。生态环境法典的实施，不仅统筹优化污染、生态保护、绿低碳发展各类制度规则，而且有提升生态环境法律制度的系统、整体、协同与适应，能够在法轨道上把生态文明建设向纵进。

有利于入践行新发展理念，统筹质量发展和水平保护。习近平总书记指出：“质量发展和水平保护是相辅相成、相得益彰的。”动经济社会发展绿低碳转型，是破解生态环境突出问题的重要举措，是实现质量发展的内在要求。当前，绿低碳转型实践在各地日益丰富、不断拓展。生态环境法典站在人与自然和谐共生的战略度黔西南橡塑胶厂家，坚持系统思维，坚持山水林田湖草沙体化保护和系统理，统筹协调不同生态环境要素。针对阻碍发展与保护协同进的难题，生态环境法典对绿低碳发展、应对气候变化、碳达峰碳中和作出前瞻安排，其实施将进步为协同进降碳、减污、扩绿、增长提供法保障。

有利于贯彻以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉。习近平总书记强调：“对人的生存来说，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。”生态文明建设既是重大政议题，也是事关群众切身利益的重大民生议题。随着我国社会主要矛盾转化，优美生态环境成为人民美好生活需要的重要组成部分。然而，生态环境域的民生痛点依然存在。些地区存在“理数据达标、污染问题仍在”的矛盾现象，说明群众对生态环境的真实感受与简单指标之间存在差距。实施生态环境法典，有助于积回应群众生态关切，运用法手段破解群众反映强烈的环境难题，动美丽建设成果多公平惠及全体人民。

生态环境法典的实施将对以宪法为核心的特社会主义法律体系产生重要影响。我国以生态环境法典为统，与森林法、草原法、渔业法、矿产资源法等相关门法律共同组成的生态环境法律部门，成为继宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法之后特社会主义法律体系八个法律部门。这充分体现出特社会主义法律体系不是静止的、封闭的、成不变的，而是充满生机活力、紧跟时代发展持续完善的。生态环境法典实施对于动特社会主义法律体系不断与时俱进、完善发展的重大作用，将在实践中日益凸显出来。

生态环境法典的鲜明特点和制度内容

习近平总书记指出：“只有实行严格的制度、严密的法，才能为生态文明建设提供可靠保障。”生态环境法典坚持把习近平生态文明思想作为贯穿全篇的魂和纲，完整体现其核心要义、丰富内涵与实践要求，并与贯彻落实习近平法思想贯通起来，充分发挥法典在生态文明体制改革、美丽建设中的规范保障作用，是部具有鲜明特、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的法典。

立足发展实际。作为个拥有14亿多人口的大国，我国是全球为数不多同时拥有完整“山水林田湖草沙”生态系统的大国，正在以式现代化进强国建设、民族复兴伟业。生态环境法典扎根式现代化实践，坚持党的、人民当作主、依法国有机统，以满足人民群众优美生态环境需要为出发点和落脚点，紧扣统筹进“五位体”总体布局和协调进“四个”战略布局，着眼建设水平的社会主义法国，系统总结生态文明建设实践经验，对污染、生态保护、绿低碳发展域的规范开展系统的编订纂修。生态环境法典统筹污染、生态保护、绿低碳转型与环境作多重需求，既能够广泛凝聚各面共识，持续回应群众对生态的新期盼，也能够有兼顾当下理任务与长远战略目标。同时，生态环境法典汲取中华优秀传统生态文化智慧，借鉴吸收人类法文明有益成果黔西南橡塑胶厂家，造兼具特与时代特征的绿法典，其实施对全球生态理和环境福祉具有不可替代、不可忽视的影响，将为全球生态理贡献智慧、案。

体现创新包容。生态环境法典不是将法律简单汇编起来，也不是重新制定法律，而是在遵循立法规律与法典编纂规律的基础上，创新采用适度法典化编纂模式，区分三类情形统筹处理，对生态环境法律规范进行系统整、编订纂修、集成升华：类，将环境保护法等10部相关法律编订纂修，PVC管道管件粘结胶全部纳入法典，法典施行后同步废止上述法律；二类，将现行有关自然资源、生物多样等生态要素、生态系统面和循环经济、节约能源等面的法律制度规范，择其要旨要则纳入或者体现到法典之中，上述法律继续保留；三类，应对气候变化、碳达峰碳中和、绿低碳发展等域，暂门立法，法典设置原则、引条款。总的来看，生态环境法典生动体现了系统观念，理顺法典内外各项制度规范的关系，把实践成熟、达成共识的制度纳入法典，对仍处于探索阶段的设置原则规范，保持开放包容，有增强了生态环境理的系统、整体、协同、时。

生态环境法律制度的“集大成者”。生态环境法典内容系统，共计5编、1242条，依次为总则编、污染编、生态保护编、绿低碳发展编、法律责任和附则编，为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢强法根基。总则编规定生态环境域基础、通用的原则与基本制度，统摄其余各编，整吸纳环境保护法、环境影响评价法等法律法规的核心规则。污染编系统整大气、水、海洋、土壤、固体废物、噪声、放射污染相关规则，实现传统污染与新型污染理全覆盖。生态保护编突出山水林田湖草沙体化保护和系统理理念，统筹发展与保护的关系，梳理整自然资源、生物多样保护、流域区域保护的相关制度，突出对生态环境的系统、整体保护。绿低碳发展编落实党中央绿低碳发展转型的战略部署，在清洁生产促进法、循环经济促进法、节约能源法、可再生能源法等法律基础上整升，聚焦绿低碳转型关键环节健全制度体系。法律责任和附则编统明确了归责基础、责任主体与追责路径，构建加统完备、严格规范的法律责任体系。特别值得指出的是，生态环境法典将碳达峰碳中和目标、碳排放权交易等制度上升为法律规范，开创地设立绿低碳发展编，这在世界环境法典编纂史上具有前瞻意义。

企业既是生态环境保护的责任主体，是绿低碳转型的实践主体和受益主体。生态环境法典既为企业划定了生态环境保护的红线和底线，也为企业绿转型、创新发展开了广阔空间。生态环境法典将民事、刑事、行政三类法律责任统于部法律之中，规定和强化了企业在污染、生态保护、绿低碳发展等面的行为规范和法定义务，对生态环境违法行为的惩处规则进行优化，制度完备、标准清晰、边界明确，为企业提供了长期、稳定的法预期。除了“刚约束”，生态环境法典还通过绿金融、税收优惠等多种“柔激励”，引企业从“被动担责”走向“主动守法”，有利于动企业加快绿低碳转型。

生态环境法典宣传贯彻实施的

习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的也在于实施。”动生态环境法典落地生根，要坚持以习近平新时代特社会主义思想为指，入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法思想，以法之力守护绿水青山，持续护航美丽建设，奋力谱写人与自然和谐共生的式现代化新篇章。

坚持党的，保持生态文明建设的战略定力。实施生态环境法典须坚持党中央集中统，以习近平生态文明思想和习近平法思想为根本遵循，牢固践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿发展道路，统筹质量发展和水平保护。压实各党委政府生态环境保护的政责任，严格落实生态环境保护目标责任制、考核评价制度、生态环境保护督察制度。坚持以人民为中心的发展思想，在法轨道上动经济社会发展绿低碳转型，进生态惠民、生态利民、生态为民，依靠法持续城乡人居环境，让生态文明建设成果加可感可及。立足我国从全球环境理参与者到引者的重大转变，统筹进国内法与涉外法，化生态环境域的作。

以法典为统，健全完善生态环境法律制度体系。妥善处理生态环境法典与保留单行法律的关系，既维护生态环境法典的统地位，又发挥各类单行法律的理优势。加快完善生态环境法典配套制度机制，以生态环境法典确立的基本原则、基础制度为标尺，有序进相关单行法律法规的立改废释。为有贯彻实施法典，确保生态环境法律制度体系逻辑统、规则协调，国务院对涉及的行政法规进行了清理，决定对12部行政法规的部分条款予以修改，对3部行政法规予以废止；人民法院已发布个配套司法解释——《关于适用〈中华人民共和国生态环境法典〉时间力的若干规定》，并于今年8月15日与生态环境法典同步施行。各地各部门也及时清理与生态环境法典原则、条文相抵触的地法规、政府规章与规范文件，维护国法统。同时，要化生态环境法理论研究与自主话语体系建设，以习近平生态文明思想和习近平法思想为指引，围绕生态环境法典开展体系化、学理化研究阐释，动加快构建环境法学自主知识体系。

凝聚力，动法典有实施。广泛入开展学习宣传教育，把学习宣传贯彻生态环境法典纳入“九五”普法内容，同习近平生态文明思想、习近平法思想的宣传体进。面向党政干部、生态环境执法司法队伍开展题培训，提升依法理能力；运用群众喜闻乐见的载体开展常态化普法。持续提升生态环境执法司法质，各行政机关依法履职尽责，进严格规范公正文明执法，严肃追究污染环境、破坏生态行为的法律责任；司法机关妥善审理生态环境民事、行政、刑事案件，有力保护生态环境。不断强化生态环境法典实施全过程监督，各人大常委会综运用执法检查、听取项工作报告等形式，强化法律实施监督，压实各国机关生态环境保护法定职责；依法保障公众的环境知情权、参与权、监督权，引社会组织、广大群众主动参与生态环境理，构建协同共格局。

（作者：孙佑海，系天津大学法学院教授、全国人大常委会生态环境法典编纂委员会委员） 相关词条:罐体保温     塑料挤出设备     钢绞线    超细玻璃棉板    万能胶

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