在京津冀协同发展的战略棋局上，雄安新区是枚关键落子。日前，习近平总书记在河北雄安新区考察时指出，“须坚持新区定位，加有力有序进北京非都疏解和承接”。这重要指示，再次强调设立雄安新区的初衷，明确动京津冀协同发展的关键在于牵好疏解北京非都这个“牛鼻子”。

“北京吃不完、天津吃不饱、河北吃不着”，曾是困扰京津冀地区发展的老大难问题。边是都“大城市病”突出，城市“摊大饼”式扩张带来的弊病日益暴露；边是周边地区“瘦弱”，部分地区经济发展较为落后。如何改变“虹吸应”下地区发展不均衡、不协调的状况？“动动外科手术，疏解北京非都”成了破题思路，建设雄安新区成为匠心运的战略部署。

5300余栋楼宇拔地而起、常住人口达141万、森林覆盖率提升到35.1……9年来，雄安新区建设和发展取得重大阶段成果。雄安域的进展，也是京津冀全局的写照。多年来，京津冀各展所长，分别发挥创新、制造和应用优势，建成7个国制造业集群，经济总量突破10万亿元……乘势而上，好发挥关键落子的关键作用，进步动京津冀协同发展，还需在进与退中重塑发展动能，在破与立中凝聚大力。

辩证看待“进”与“退”——疏解，不是为了“退”甘肃万能胶，而是好地“进”；不只是地理位置的变化，伴随着产业链、创新链、要素链的重组升。

实践证明，疏解非都不但没有让北京出现产业“空心化”问题，反而通过“腾笼换鸟”，有激活了经济发展的内生动力。以承接北京非都为契机，雄安新区已有400央企设立机构。随着“北京研发、天津中试、河北量产”等模式落地，pvc管道管件胶科技创新与产业创新的融不断增强，各共赢的局面逐渐形成。

“引支持疏解项目辐射带动新区及周边区域发展”，这是习近平总书记的明确要求。对此，应抓住北京(京津冀)科技创新中心扩围的契机，加强京津冀区域协同创新和产业协作，通过搭建科创平台、应用场景，优化引人育才体制机制，共同造世界科技创新策源地。

加快实现“破”与“立”——破的是“亩三分地”的思维定式、联动不足的旧格局，立的是体谋划进的新模式。

区域协同发展，意味着着眼全局、体布局资源、产业、环境、交通等要素和优势。这就要求在疏解北京非都的过程中，进步破除民生、交通、生态等域的协同障碍，增强软硬件设施与服务互联互通，让多要素能够有序流动、优化配置，为造质量发展新引擎夯实基础。今年1月获批的《现代化都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》围绕建设世界都市圈目标，提出建立互联互通综交通网络、动公共服务资源共建共享等系列要求，就是要通过清除壁垒、加强联动，好释放区域协同能，对此务落细落实。

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下好京津冀协同发展盘棋，要有心往处想、劲往处使的劲头。“十五五”规划纲要已将“标准质量进雄安新区建设现代化城市”“入进京津冀协同发展”纳入其中。“千年大计”起笔不凡，拿出只争朝夕的干劲，保持战略定力和历史耐心，“未来之城”定将成为新时代创新地和动质量发展样板，动京津冀在式现代化建设中走在前列。(本文来源：经济日报 作者：金观平)

(责任编辑：邓浩)

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