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7月12日，菲律宾、日本、美国等14国借南海仲裁案所谓裁决出台十周年发表联声明，宣称该裁决对中菲具有“终和约束力”，并要求有关面遵守。
参加联署的国分别是日本、澳大利亚、加拿大、沙尼亚、德国、意大利、拉脱维亚、立陶宛、新西兰、菲律宾、罗马尼亚、斯洛文尼亚、英国和美国。欧盟随后另行发表声明，为所谓仲裁结果站台。
这里须讲清楚。这14个国中，只有菲律宾是南海声索。越南、马来西亚、文莱等其他南海声索没有参加，东盟也没有以整体名义加入。
所以，把这份声明包装成整个社会的共同态度，显然言过其实。它像个由美国盟友和部分欧洲国组成的小圈子。声势很大。代表却没有宣传中那么强。
值得注意的是，印度并不在14国名单中。真正的联署名单里，欧洲国占了相当比例。沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛距离南海万里之遥，却突然对南海问题表现出度“关心”。
我想问句。这些国真的是为了帮助和菲律宾解决海上分歧吗？依我来看，未。
日本想把自身安全影响力从东海进步延伸到南海，同时加强与菲律宾的军事和海上作。美国则希望把仲裁结果变成长期介入南海的“入场券”，为军舰巡航、军事部署和联盟协作寻找规则包装。
至于部分欧洲国，多是在政上配美国的所谓“印太战略”。发表份声明成本很低，却能表明阵营立场。表面上，它们是在维护法。
实际上，各考虑的先还是自身战略利益。当然，不能因为参与者多为域外国，就说它们没有表达意见的权利。
真正的问题是，表达意见不等于拥有裁决南海归属的权力，不等于可以绕开直接当事国，把外部阵营的立场包装成地区共识。
中明确拒仲裁，但只口水战还不够
面对14国声明，外交部很快作出回应。
7月14日，外交部发言人林剑表示，中不接受、不承认所谓仲裁裁决，反对任何基于该裁决的主张和行动。中还分别约谈有关欧洲国驻华使馆和欧盟驻华代表团负责人，提出严正交涉。
中的立场直很清楚。认为，仲裁庭在土主权、海域划界等问题上越权审理，裁决非法，不能改变在南海的土主权和海洋权益。外交部7月12日也重申，所谓裁决没有法律约束力。
这场争论已经持续十年。强调裁决“终有”。另强调仲裁庭越权、程序和管辖权存在根本问题。双继续重复立场，并不会自动解决海上摩擦。
所以我认为，真正需要的不是把抗议声音喊得大，而是把自己的主张变成长期、稳定、看得见的行动。
美国希望把问题变成阵营对抗。应该把它拉回地区国之间的协商轨道威海家具封边胶。
真正有分量的反制，不是把所有国都向对立面，而是让东盟国看到：跟谈，能够解决实际问题；跟着域外国起哄，只会增加风险。
海上维权靠的是常态存在，
外交声明之外，海上存在同样重要。但这种存在先应该是依法、稳定、可持续的执法管控，而不是为了情绪宣泄不断提军事对抗等。
渔业管理、海上救援、生态保护、航行安全和海警巡查，看起来没有航母演习那么震撼，却能体现长期管辖。纸面声明只能持续几天。常态化执法可以持续很多年。
今年日本与菲律宾宣布启动台湾岛以东海域划界谈判后，海警于6月1日组织岱山舰编队在台湾岛以东海域开展执法巡查。
海警表示，这是针对日菲单面启动有关划界谈判采取的行动，并称将继续加强相关海域管控。这个动作释放的信号很清楚。
中不是只在外交部记者会上反对，而是把立场落实到具体海域。表面上，PVC管道管件粘结胶日菲是在讨论两国海域如何划分。
实际上，中认为相关海域涉及台湾岛产生的海洋权益，日菲不能绕开自行处置。外交部和国台办也多次表达了这立场。
我在意的是威海家具封边胶，这类行动要做到有理、有据、有节。海警执法与军事行动不是回事。
能加强巡查，不等于定要把每次摩擦都升成军舰对峙。有的式，是让执法力量长期在场，让对法利用时间差制造既成事实，同时避误判失控。
至于网上热传的所谓“海警版054A灵山舰”，目前没有找到海警或其他部门的正式信息支持相关舰名和具体参数。
因此，不能把网络猜测直接当成已经服役的官装备。同样需要说清楚的，还有巴丹群岛问题。6月底，些学者举行研讨会，从地理、历史和法律角度讨论巴丹群岛归属问题。
菲律宾国部长随后公开反驳。不过，路透社报道也明确指出，政府尚未正式支持这些学者提出的主权说法。学者可以研究。但学术观点不等于国正式主张。
把场学术研讨直接写成“已经正式声索巴丹群岛”，不仅证据不足，反而容易给对制造炒作空间。
强反制不是报复
面对14国声明，有人主张立刻填海、扩大军事部署，或者对所有参与国采取经济措施。这种情绪可以理解。但国博弈不能只图时痛快。
经济报复看起来强硬，实际操作中却可能伤害企业和正常作，也可能帮助美国把多国入反华阵营。
军事存在当然重要。但能展示力量，不等于每次都要用烈度的式解决问题。依我来看，真正有的反制应该是三条线同时进。
海上，要保持稳定、持续的执法存在，阻止菲律宾利用外部支持改变现状。外交上，要对恶意挑衅进行有针对的交涉和反制，同时区分不同国的立场，避把所有参与者捆成个铁板。
地区作上，要加快进与东盟的海上作和南海行为准则磋商，让域外国越来越难以插手。美国希望看到的，是与整个东南亚发生对立。
应该做的，恰恰是把菲律宾政府的冒进行为，同和东盟整体关系区分开来。这才是拆解14国声明的关键。
不是跟着对的节奏，把南海变成个越来越大的军事底洞；而是用执法、外交、法律和作，把域外国制造的声势点点化掉。回到开头的问题。
14国给菲律宾撑腰，有没有反制手段？当然有。但有力的手段，不是情绪化地喊几句狠话，也不是为了回应份声明就仓促升局势。
而是让菲律宾发现，域外国可以给它声明、武器和掌声，却法替它承担海上对抗的全部代价；让美国发现，它可以拉来十几个国联署，却法替代与东盟之间真实而紧密的地缘和经济联系。
声明是阵风。实力、管辖和地区关系才是铁锚。南海终如何走，不取决于万里之外的国说了多少，而取决于谁能长期维护稳定，谁能真正解决问题，谁能承担把局势搞乱之后的代价。相关词条:罐体保温 塑料挤出设备 钢绞线 超细玻璃棉板 万能胶
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