“十五五”时期是绿技术变革、规则博弈、碳达峰攻坚的关键时期，也是进步巩固提升我国绿产业竞争优势的重要时期。近日，工业和信息化部印发《工业绿低碳发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），加快动工业绿低碳发展，积稳妥进和实现碳达峰，促进经济社会发展绿转型。
工业和信息化部节能与综利用司相关负责人表示，《规划》在向上明确提出，绿低碳发展是价值创造和价值提升的重要途径，将动行业企业统思想、同步行动、主动转型，加快发展新能源装备、新能源汽车、新型储能、氢能、节能环保装备等代表绿生产力向的技术和产业，动产业不断向全球中端迈进。
夯实绿低碳发展基础
工业是我国能耗与碳排放集中的域之，占全社会能源消费总量约三分之二，占全国碳排放量七成，特别是钢铁、化工、有、建材等载能行业减排空间大、转型任务重，是实现碳达峰碳中和目标的主战场。
电子信息产业发展研究院党委书记、院长刘文强表示，当前，我国产业向“绿”而行、向“绿”求新，持续完善绿制造体系，动工业节能降碳、节水减排、资源循环，培育壮大绿新兴产业，为经济社会发展绿转型提供坚实保障。
工业用能结构持续优化。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗降幅13.5，钢铁、水泥熟料等单位产品的综能耗总体达到世界水平，铜、铅、锌等有金属冶炼能标杆水平产能占比50。绿能源应用加广泛，以电解铝行业为例，每生产4吨铝，就有1吨是使用绿电生产的。
资源综利用入进。2025年，我国大宗工业固废综利用率57。废钢铁、废有金属等10种再生资源年回收利用量约4亿吨，新能源汽车废旧动力电池利用量40万吨，成为生产环节原料的重要来源。工业用水率持续提升，2025年，我国万元工业增加值用水量较“十三五”末下降25，形成主要用水行业废水循环利用的新格局。
“‘十五五’时期工业绿低碳转型，是化解碳排放存量压力、夯实中长期低碳发展基础的重中之重保山万能胶，其转型进展将直接决定碳达峰峰值和达峰节奏。”信息通信研究院院长志勤说。
工业和信息化部节能与综利用司相关负责人介绍，《规划》以培育壮大绿生产力为主线，突出价值创造和能力提升，统筹进产业绿化和绿产业化，系统部署了“实施1个行动、提升4个能力、健全2个体系”七大任务。入实施工业域碳达峰行动，提升产业绿价值创造能力、绿装备产品供给能力、绿低碳科技创造能力、智能化绿化融发展能力，健全工业资源循环利用体系、绿制造和服务体系。
行业加快节能降碳
“十四五”时期以来，工业域协同进降碳、减污、扩绿、增长，持续完善绿制造体系，动工业节能降碳、节水减污、资源循环，增强绿发展动能，切实进绿低碳发展取得积成。
绿已成为制造亮丽名片。2025年，新能源汽车产销量突破1600万辆，在全球占比70，光伏电池片、组件等产量产能的全球占比均达80以上，风力发电机等的关键部件占全球市场份额的比重约为70。
传统产业持续优化调整。钢铁行业干熄焦、石化行业千万吨炼油、水泥行业新型干法熟料生产等技术加快普及。“十四五”期间，水泥、电石、碱、电解铝、成氨、平板玻璃单位产品综能耗下降12.1、8.4、7.9、3.4、2.2、3.3。
以石化行业为例，在工艺度脱碳面，乙烯蒸汽裂解改乙烯电裂解工作有序开展，石油自主研发的国内套乙烯电裂解炉装置在山子石化成功投运，配绿电接入可实现裂解过程近排放；全系统节能降碳提面，行业针对存量装置实施设备新、能量系统优化与数智化管控，针对增量装置依托原油直接制化学品、催化剂及数字孪生技术造短流程新型工艺，持续提升全系统能和低碳水平。
近年来，PVC管道管件粘结胶随着我国力建设持续提速，数据中心能耗问题日益受到关注。2025年我国力设施用电量已达1700亿千瓦时，约占全社会用电量的1.6，碳排放压力巨大，绿低碳成为刚要求。
在湖北宜昌，全国个大型绿碳数据中心——宜昌三峡东岳庙数据中心，依托三峡大坝清洁水电资源，实现清洁水电直供，采用江水冷却系统替代传统机械制冷，构建低能耗、低碳环保的绿力底座。依托移动湖北公司“灵伴网”全光互联与智能调度能力，数据中心以5毫秒以内低时延直达武汉力需求地，有解决湖北力供需错配问题。
动工业绿转型
《规划》提出，到2030年，产业结构和用能结构进步优化，工业域二氧化碳排放量达到峰值，能源资源利用率稳步提升，绿能源应用比例显著提，绿制造和服务体系加完善，绿低碳产业竞争优势巩固提升。
刘文强表示，《规划》目标有两大亮点：提出于全社会的降碳目标，提绿工厂、碳工厂目标。到2030年，规模以上工业单位增加值能耗和碳排放分别较2025年下降10以上和17以上的目标，均于全社会下降目标，任务重、压力大，充分体现工业域实现碳达峰的决心和担当。
“十五五”时期，工业绿低碳覆盖范围广、参与主体多，不同地区、不同域、不同类型工业企业转型基础和各异，亟需构建起与产业发展阶段相匹配、与绿低碳目标相衔接的绿低碳标准体系。对此，《规划》提出制定相关标准体系建设指南，加快节能降碳、节水减污、资源综利用和绿制造等标准制定修订等，通过立标、对标、贯标等，发挥标准对工业绿低碳发展的“指挥棒”作用，好牵引绿低碳转型节奏与向。
新时期绿低碳技术攻关难度大、数智化转型与体系化节能改造门槛。对此，《规划》提出加强产业政策与能源、科技、财政、金融等政策联动，动同频共振、同向发力，并利用政府绿采购、绿消费激励和绿融资对接等，撬动多资金，形成政策协同的叠加应，有力支持新时期工业绿低碳发展。
志勤认为，“十五五”时期，智能化与绿化度融，是新时代动工业绿低碳发展的主线，是动工业提质增、节能降碳、结构优化的由之路。为此，要入实施“人工智能+”行动，全位、层次、系统进智能化绿化度融发展，有力支撑工业碳达峰和经济社会发展绿转型。
工业和信息化部节能与综利用司相关负责人表示，将统筹做好《规划》组织实施，加强实施成监督评估，强化部门协同、央地联动，加强法规标准支撑，加大政策支持力度，加快绿低碳人才培育。（经济日报记者赖奇春黄鑫）相关词条:罐体保温 塑料挤出设备 钢绞线 超细玻璃棉板 万能胶
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