1973年八大军区司令员对调，丁盛可以资历浅的位：全国解放时他还是四野的名师长，69年才升任广州军区司令员，论军衔还是任职履历赤峰保温护角专用胶，比起其他大军区司令，应该说有比较明显的差距。

在广州任职时，这种短板或许不太明显，毕竟华南地区主要是四野部队解放的，而丁盛出身中央红军、还长期执掌过四野的54军，他到广州军区当司令员，众四野老人还是很支持，丁盛开展工作比较顺利。丁盛脾气比较冲，但像司令詹才芳等老资格的四野名将，都尽量包容他。

然而73年底奉调去南京军区履新，丁盛心里有些犯嘀咕。丁盛跟其他大军区司令不同，他在广州掌军不过4年，不太长，被对调有点意外。主要的是，南京军区所辖范围属于华东，干部系统内多为老三野和二野将，红四面军的干部尤其多：比如肖永银、聂凤智、近山等同志，清的老鄂豫皖根据地出身。包括前任司令许世友，也是鄂豫皖红四面军出来的。

丁盛担心自己革命资历浅，跟这些将又没什么渊源，去南京后恐怕调度不灵，那里几乎没什么四野系统的干部。所以他到南京军区，便希望能尽快立威、掌握住军区的话语权。偏偏听到的个消息，就令丁盛不太痛快。

南京军区司令肖永银汇报，老司令员许世友的寓所，已经重新装修、改为军区招待所，所以他门为丁司令找了套条件相当的住宅，美国驻华大使司徒雷登曾经居住过。

肖永银所言非虚，许世友曾住过的那套中山陵8号住宅，确实改为公用了，丁盛没法入住。但新司令接老司令的班、住房条件延续，本是各大军区不成文的规矩，对此丁盛还是有些介意的。

丁盛熟悉军区情况后发现，他来之前担心的事情，似乎不道理：许世友从1955年便担任南京军区任司令员，军区主要干部肖永银、聂凤智，任职时间也很长，这里的干部系统和人际关系，体系化特征非常明显。

在军区司令部召开会议时，丁盛提到了南京军区工作中存在的些问题，期间有些言语涉及到了许世友，指出南京军区存在“山头主义”。许多干部听后都不兴，跟许世友感情厚的南京军区参谋长近山，pvc管道管件胶是借故起身离席了。

到任，工作便不好开展，丁司令员也有情绪。他进步批评道：南京军区这些年，简直是铁板块！这句话出，会议现场的军区司令员兼参谋长肖永银，回了句出人意料的话：现在你是司令员，真是铁板的话，你就去敲敲！

显然肖永银对丁盛的话并不认可。所谓“铁板块”，就是针插不进、水泼不进。肖永银让丁盛亲自去“敲敲”，意思是发脾气没有用，作为军事主官要有担当，真有问题就去解决问题，才是大军区司令应具备的能力和水平。

其实在丁盛被派到南京军区前，肖永银曾被认为是有望接班许世友的手。他虽然只是少将军衔，在南京军区的实际地位却于不少中将，许司令任职时，信任的干部就是肖永银。73年许世友离任，肖永银却没能转正，而是从其他军区外调干部，其实明确体现着军委的初衷。军队将应当按时进行轮岗，避滋生问题。肖永银跟许世友样，也在南京军区工作了十多年，相当长了。

丁盛到南京初期，工作上感到掣肘，虽不顺心却又缺少解决办法。此后几年，南京军区干部进行较大调整，换了多位司令和政工干部，丁盛的位置才逐渐稳固。肖永银1975年被调动到成都军区，仍然担任大军区司令员，再后来又成为武汉军区司令，他整个生涯都未能升任大军区正职。

从丁盛的格以及来南京后的处事式，可以看出，他其实不太擅长理顺复杂关系。带兵仗是丁盛的强项，他在1962年对印反自卫击战时的表现尤为出，但真要执掌个关键大军区、经常处理综问题时，却暴露出了式法上的短板。

1977年春季，丁盛也离开了南京军区，并且受到审查告别军队。接替丁盛位置的，是原南京军区司令聂凤智。战争年代，他也是许世友非常器重的员虎将。许司令1980年淡出军队线后，决定回南京度过晚年，1985年与世长辞。

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