在过去半年内，欧亚经济联盟已接连发起轮胎反倾销调查、延长对华反倾销税、实施环保新政，并动国有资本整轮胎产业。场由轮胎主的市场濮阳万能胶，正面临前所未有的政策反制浪潮。

保障措施调查启动：25天应诉窗口

2026年5月7日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布2026/481/SG14号公告，应联盟企业申请，依据2026年4月29日4号令，对轮辋直径为13（含）至21英寸（含）的汽车轮胎发起保障措施调查。

调查期为2022年1月至2025年9月，涉及税号包括4011 10 000 3、4011 10 000 9、4011 20 100 0、4011 20 900 0、8708 70 500 9和8708 70 990 9。

公告自发布之日起生，利益相关须在25个自然日内完成应诉登记，并在60个自然日内提交案件评述意见及证据材料。

这是联盟近期针对轮胎采取的又项重大贸易限制行动。

欧亚经济联盟反倾销持续加码

在保障措施之前濮阳万能胶，欧亚经济委员会已密集运用反倾销工具。2025年11月11日，2025/456/AD44号公告对原产于泰国和越南的新充气橡胶轮胎启动反倾销调查。

针对的措施为直接：2026年3月24日37号决议，将对华载重轮胎反倾销税延长至2026年11月13日。

值得关注的是，2026年4月10日，俄罗斯联邦反垄断局正式要求所有轮胎制造商提供2025年生产、供应及出口数据，明确表示要“评估市场竞争水平，并确定需要采取反垄断监管措施的域”。

俄罗斯本土轮胎制造商Ikon轮胎总经理安德烈·潘秋霍夫已公开指责商存在“倾销行为”，认为汇率优势与国内库存压力致低价产品持续冲击市场。

双管齐下，淘汰与替代同步进

除传统的贸易救济措施外，技术壁垒与产业政策正在形成闭环。自2026年1月1日起，俄罗斯正式实施轮胎产业环保新政，泡沫板橡塑板专用胶对含过量多环芳烃的轮胎征收环保税。据行业评估，此举可能淘汰30—40致物标的轮胎。

与此同时，俄罗斯加速轮胎行业国有化整：2026年2月，鞑靼斯坦共和国将国有石油巨头塔特涅夫旗下的轮胎贸易公司Ikon Shina，划转至国有投资平台塔特涅夫化工投资控股公司。

此前，该平台已接管本土巨头卡玛轮胎集团（旗下拥有Kama、Viatti等），并于2023年收购原芬兰诺记轮胎工厂，名为Ikon Tyres。

这系列操作表明，俄罗斯正通过国有资本构建从生产到贸易的产业闭环，为替代轮胎做准备。

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从保障措施调查到反倾销延期，从环保征税到国有产业整，欧亚经济联盟对轮胎的限制已从单工具演变为“贸易救济+技术壁垒+产业政策”的组拳。

对于占俄罗斯份额近70、市场活跃过200个的轮胎行业而言，短期的应诉登记只是步，长期来看，如何应对区域贸易集团的结构排斥，已成为须正视的核心课题。

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