菏泽橡塑胶 垃圾焚余热度利用与工业供汽体化模式实践与优化

在“双碳”战略纵进、环保政策日趋严格的行业背景下，垃圾焚行业已从“害化、减量化”的基础需求，向“资源化、化”的质量发展阶段转型。垃圾焚过程中产生的大量余热，作为种清洁可再生能源，长期以来多局限于发电环节的浅层利用，部分中低温余热直接排放，不仅造成能源浪费，也制约了垃圾焚项目的综益提升。与此同时，工业生产中普遍存在的蒸汽需求，多依赖燃煤锅炉、燃气锅炉等传统供能式，既面临化石能源消耗带来的碳排放压力，也存在供汽成本偏、稳定不足等痛点。

在此背景下，垃圾焚余热度利用与工业供汽体化模式应运而生，其核心是破垃圾焚与工业供汽的行业壁垒，将垃圾焚产生的余热进行梯回收、度利用，对接周边工业企业的蒸汽需求，实现“垃圾害化处置、余热资源化利用、工业清洁供汽”的三共赢。不同于单的余热发电或立工业供汽模式，该体化模式兼具环保属、能源属与产业属，既盘活了垃圾焚项目的闲置余热资源，又为工业企业提供了低成本、低排放的清洁供能解决案，是垃圾焚行业提质增、工业域节能降碳的重要路径。本文结行业实操案例，探讨该体化模式的实践路径、现存痛点，并提出针对的优化策略，为行业内同类项目的落地与升提供参考，助力行业实现绿低碳质量发展。

当前，我国垃圾焚行业已形成规模化发展格局，截至2024年底，国内城市垃圾焚处置占比已突破65，多数大中型城市建成了规模化、智能化的垃圾焚厂，配备了完善的余热回收、烟气处理等配套设施，为余热度利用奠定了坚实基础。与此同时，国持续出台政策扶持余热利用产业，2026年以来，多项政策密集出台，长期特别国债、中央预内投资、地政府项债券形成多元化资金支持“组拳”，将垃圾电厂余热改造纳入支持范围，明确要求余热发电率提升至28以上，引行业通过技术改造挖掘现有产能潜力。在工业供汽域，随着“煤改气”“煤改电”政策的进，传统燃煤供汽模式逐渐受限，工业企业对清洁、稳定、低成本的供汽式需求日益迫切，这为垃圾焚余热与工业供汽体化模式提供了广阔的市场空间。

、垃圾焚余热度利用与工业供汽体化模式实践路径

体化模式的实践核心的是“余热梯回收、参数适配、流程缝衔接、益多平衡”，需结垃圾焚厂的余热产出特点、工业企业的供汽需求，构建从余热回收、参数调节到蒸汽输送、运维管理的全流程体系。结国内某垃圾焚厂与周边工业园区协同供汽的实操案例，具体实践路径可分为四个核心环节，兼顾技术可行与产业适配，贴行业线实际运营场景。

()前期调研与供需匹配

前期调研是体化模式落地的基础，直接决定项目的适配与可持续，需做好两面工作。面，摸排垃圾焚厂的余热产出情况，包括焚炉额定负荷、余热锅炉蒸汽产量、蒸汽参数(温度、压力)、余热回收现状及闲置潜力，结垃圾组分波动特点，分析余热产出的稳定，明确可用于工业供汽的余热总量与可调范围。例如，该实操案例中，垃圾焚厂日处理垃圾2000吨，余热锅炉可产生4.0MPa、400℃的中温中压蒸汽，原有余热主要用于发电，经核，扣除自身运营用汽后，可稳定提供工业供汽的余热蒸汽量约为30t/h，具备协同供汽的产能基础。

另面，入调研周边工业园区工业企业的供汽需求，梳理企业的用汽量、用汽参数、用汽时段，区分连续供汽与间断供汽需求，排查供汽过程中的环保规要求。对接食品加工、医药制造、化工建材等用汽需求稳定的行业，明确企业对蒸汽温度、压力的具体要求(多数工业企业需求为1.0-2.5MPa、180-250℃)，核企业现有供汽成本，为后续蒸汽定价、流程适配提供依据。该案例中，周边工业园区共有12企业有稳定供汽需求，日均总用汽量约28t/h，用汽时段集中在8:00-22:00，部分医药企业对蒸汽纯度、压力稳定要求较，需在流程中增设净化、稳压环节。

基于供需调研结果，制定的匹案，明确余热回收规模、蒸汽参数调节标准、输送路线规划、供汽保障机制，避出现“余热浪费”或“供汽不足”的问题，同时兼顾双的经济益，为项目落地奠定基础。

(二)余热度回收与参数适配改造

垃圾焚余热的度回收，核心是突破传统余热利用的局限，通过技术改造，实现中温余热、中低温余热的梯回收，提升余热利用率。针对原有垃圾焚厂余热回收系统的不足，开展三面改造，贴行业技术升的实际需求，避过度技术堆砌，注重实用与经济。

是优化余热锅炉运行参数，针对垃圾组分波动致的余热产出不稳定问题，改造锅炉受热面，增设余热回收模块，提升中低温余热的回收率，将原本直接排放的烟气余热、冷凝水余热进行回收利用，进步提升蒸汽产量。同时，配备灵活的参数调节装置，可根据工业企业的用汽需求，灵活调整蒸汽的温度、压力，实现“按需供汽”，适配不同企业的差异化需求。例如，该案例中，通过改造余热锅炉受热面，增设省煤器、空气预热器，将余热回收率从原来的75提升至88，中低温余热利用率提升显著，有弥补了垃圾组分波动带来的蒸汽产量不足问题。

二是增设蒸汽缓冲与净化设施，工业供汽对蒸汽的纯度、稳定要求较，而垃圾焚产生的蒸汽中可能含有少量粉尘、有害气体，需增设除尘、脱硫、脱销辅助设施，确保蒸汽品质符工业生产标准;同时，建设蒸汽缓冲罐，缓解余热产出波动与工业用汽波动的矛盾，保障供汽压力、流量的稳定，避因供汽不稳定影响企业生产。结移动储热技术的日趋成熟，该案例中引入熔融盐储热模块，实现余热资源的密度存储与灵活调配，破了热能输送的时空壁垒，有应对工业用汽峰时段的需求缺口。

三是优化余热发电与工业供汽的协同机制，采用“以汽定电、热电联动”的运行模式，当工业用汽需求较时，适当调整余热发电负荷，优先保障工业供汽;当工业用汽需求较低时，提升余热发电负荷，大化利用闲置余热，实现余热资源的优配置。这种模式既兼顾了工业供汽的稳定，又保障了垃圾焚厂的发电收益，贴企业实际运营诉求。

(三)蒸汽输送管网建设与运维

蒸汽输送管网是体化模式的“纽带”，直接影响供汽的稳定、安全与经济，需结工业园区的布局特点，科学规划管网路线菏泽橡塑胶，注重管网的节能与运维便利，避行业内常见的管网热损失过大、泄漏隐患等问题。

在管网规划面，遵循“就近输送、缩短距离、避开敏感区域”的原则，优先采用直埋敷设式，减少管网占地面积与热损失;针对不同企业的用汽参数差异，采用分路输送模式，对需要压蒸汽的企业，直接输送经参数调节后的蒸汽;对需要低压蒸汽的企业，增设减温减压装置，确保蒸汽参数匹配，同时降低管网运行压力，提升运行安全。该案例中，管网总长度约8km，采用直埋敷设，分3路输送至不同类型企业，管网热损失控制在5以内，远低于行业平均的8-10，有降低了能源浪费。

在管网运维面，建立“日常巡检、定期检测、应急处置”的全流程运维机制，配备业的运维团队，采用智能化监测设备，实时监测管网的压力、温度、流量，及时发现管网泄漏、堵塞等隐患;定期对管网进行保温维护、腐蚀检测，延长管网使用寿命;针对供汽突发情况(如管网破裂、余热产出中断)，制定应急供汽案，配备备用供汽设备，确保工业企业供汽不中断。同时，加强管网的节能改造，采用保温材料，优化管网阀门设计，进步降低管网热损失，提升输送率，贴行业节能降碳的发展趋势。

(四)多协同的运营管理机制

体化模式涉及垃圾焚厂、工业企业、运维单位等多主体，需建立权责明晰、协同的运营管理机制，平衡各利益，确保模式长稳定运行，这也是行业内同类项目落地的关键难点之。

是明确各权责，垃圾焚厂负责余热回收、蒸汽生产与参数调节，保障蒸汽的产量与品质，承担余热改造、管网建设的主要投资;工业企业负责按时足额支付供汽费用，配做好蒸汽接收、使用环节的衔接，及时反馈用汽需求与问题;运维单位负责管网的日常运维、应急处置，保障输送环节的顺畅，三签订协同运营协议，明确各自的权利与义务，避出现诿扯皮现象。

二是建立灵活的蒸汽定价机制，结垃圾焚厂的余热回收成本、管网运维成本、工业企业的承受能力，制定差异化的蒸汽价格，采用“基础价格+浮动价格”的模式，基础价格覆盖固定成本，浮动价格根据垃圾处理量、余热产出量、工业用汽量进行动态调整，兼顾双经济益。例如，该案例中，蒸汽基础价格定为220元/吨，低于周边燃煤锅炉供汽的280元/吨，大幅降低了工业企业的供汽成本，同时垃圾焚厂通过余热利用，年均增加收益约800万元，实现了双共赢。

三是建立常态化沟通机制，定期召开三协调会议，通报余热产出情况、工业用汽需求、管网运维情况，及时解决运行过程中出现的问题，如垃圾组分波动致的供汽不足、企业用汽需求调整、管网隐患处置等，确保体化模式的顺畅运行。同时，引入数字化监管平台，整余热回收、蒸汽输送、工业用汽等全流程数据，实现运行状态可视化、可追溯，提升运营管理率，贴行业智能化发展趋势。

二、体化模式实践过程中存在的核心痛点

尽管垃圾焚余热度利用与工业供汽体化模式具备显著的环保益、经济益与社会益，且在行业内已有多个实操案例落地，但结线运营经验来看，该模式在实践过程中仍面临诸多痛点，制约了其规模化广与益大化，这些痛点均来自行业实际运营场景，贴线实操难点，而非理论层面的局限。

()余热产出稳定不足，供需匹配难度较大

垃圾焚的余热产出受垃圾组分、焚负荷、运行工况等多种因素影响，波动较强——垃圾中可燃组分含量、含水率的变化，会直接致余热锅炉的蒸汽产量、参数波动;部分垃圾焚厂为应对垃圾处理压力，会调整焚负荷，进步加剧余热产出的不稳定。而工业企业的用汽需求多为连续、稳定的，部分企业还存在峰用汽时段，两者之间的供需波动矛盾，容易出现“供大于求”致余热浪费，或“供小于求”影响企业生产的情况。

此外，部分工业园区企业的用汽需求差异化较大，不同企业对蒸汽温度、压力、纯度的要求不同，部分端制造企业对蒸汽品质的要求，而垃圾焚产生的蒸汽经处理后，仍难以满足部分端需求，进步增加了供需匹配的难度，这也是当前行业内体化项目面临的普遍难题。

(二)技术适配不足，余热利用率有待提升

当前，多数垃圾焚厂的余热回收系统是为余热发电设计的，针对工业供汽的适配不足，主要体现在两个面：是中低温余热的回收利用技术不成熟，垃圾焚产生的余热中，中温余热(300℃以上)可用于发电或直接供汽，但中低温余热(100-300℃)的回收利用技术较为薄弱，多数项目仍存在中低温余热直接排放的情况，余热利用率未能达到优，与政策要求的余热发电率提升目标仍有差距;二是蒸汽参数调节的灵活不足，万能胶生产厂家部分改造项目采用的减温减压装置，调节精度较低，难以快速适配工业企业用汽参数的动态变化，容易出现蒸汽参数标、供汽不稳定等问题。

同时，蒸汽输送管网的热损失问题依然突出，部分老旧管网的保温措施不到位，管网泄漏隐患较多，进步降低了余热利用的整体率;部分项目引入的端储热技术，因运维成本较、技术适配不足，未能充分发挥作用，致余热资源未能充分盘活。此外，垃圾焚蒸汽中的杂质处理技术仍有提升空间，部分项目的蒸汽净化果不佳，影响工业生产的安全与稳定。

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(三)运营成本偏菏泽橡塑胶，多利益平衡难度较大

体化模式的前期投入较大，包括余热回收系统改造、蒸汽输送管网建设、蒸汽净化与缓冲设施建设等，前期投资回收期较长，多数项目需要5-8年才能收回投资。而后期运营过程中，管网运维、设备检修、人员培训等成本较，尤其是管网运维，受敷设距离、环境条件影响，运维成本逐年上升，增加了项目的运营压力。

此外，多利益平衡难度较大——垃圾焚厂希望通过工业供汽提升收益，降低投资回收压力，倾向于提蒸汽价格;工业企业希望降低供汽成本，倾向于压低蒸汽价格;运维单位则希望保障运维收益，需要稳定的运维费用。三利益诉求的差异，容易致蒸汽定价、成本分担等面的矛盾，影响模式的长稳定运行。同时，政策补贴的针对不足，部分地区的补贴政策偏向于新建项目，存量垃圾焚厂的余热改造项目难以享受足额补贴，进步增加了企业的投资与运营压力。

(四)政策支撑与标准体系不完善

尽管国层面鼓励垃圾焚余热资源化利用，但针对体化模式的项政策支撑仍不完善，缺乏针对的补贴、税收优惠政策，部分地区的环保政策、能源政策未能有衔接，致项目落地过程中面临审批流程繁琐、政策支持不足等问题。例如，部分地区的工业供汽审批仍沿用传统供汽模式的标准，对垃圾焚余热供汽的认可度不足，增加了项目落地的难度。

同时，行业内缺乏统的技术标准与运营规范，针对余热回收率、蒸汽品质、管网运维、应急供汽等面，没有明确的行业标准，致不同项目的建设水平、运营质量参差不齐;部分项目因缺乏规范指，存在技术选型不理、运维不到位等问题，影响了体化模式的广与发展。此外，碳交易市场与体化模式的衔接不够紧密，垃圾焚余热供汽产生的碳减排量，未能充分转化为企业收益，难以充分激发企业的参与积。

三、垃圾焚余热度利用与工业供汽体化模式优化策略

针对体化模式实践过程中存在的痛点，结行业技术发展趋势与政策向，从技术适配、运营管理、政策支撑、供需协同四个维度，提出针对的优化策略，注重实操与可落地，贴行业线实际，助力体化模式提质增、规模化广，动行业实现绿低碳质量发展。

()优化技术体系，提升余热利用率与适配

技术优化是破解体化模式痛点的核心，围绕余热度回收、参数适配、管网节能三个面，结行业技术升趋势，广成熟适用的技术，避过度追求端化，兼顾技术可行与经济。

是化余热梯回收技术应用，突破中低温余热回收技术瓶颈，广省煤器、空气预热器、余热吸附式制冷等技术，将垃圾焚产生的中低温余热进行回收利用，用于补充工业供汽、厂区供暖或制冷，进步提升余热利用率，力争将余热回收率提升至90以上，契政策要求的余热利用目标。同时，结移动储热技术的成熟应用，广熔融盐、相变材料等储热介质的组应用，建设规模化储热设施，缓解余热产出与工业用汽的波动矛盾，实现余热资源的灵活调配，应对工业用汽峰需求。

二是优化蒸汽参数适配系统，引入精度减温减压装置、蒸汽品质在线监测设备，实现蒸汽温度、压力、纯度的实时监测与调节，适配不同工业企业的差异化用汽需求;针对端制造企业的纯度用汽需求，增设除尘、脱硫、脱销、除盐水处理等辅助设施，提升蒸汽品质，确保满足企业生产要求。同时，优化余热发电与工业供汽的协同控制系统，采用智能化控制技术，实现“以汽定电、热电联动”的调控，大化利用余热资源。

三是进管网节能改造，采用保温材料，优化管网设计，减少管网弯头、阀门数量，降低管网热损失;广管网泄漏在线监测技术，实时监测管网泄漏隐患，及时进行处置，减少蒸汽浪费;针对老旧管网，加快新改造步伐，提升管网运行安全与稳定。同时，探索管网共享模式，整周边垃圾焚厂与工业园区的管网资源，建设区域蒸汽输送管网，提升管网利用率，降低单个项目的管网建设与运维成本。

(二)完善运营管理机制，平衡多利益，降低运营成本

运营管理优化的核心是平衡多利益、降低运营成本，建立协同、权责明晰的运营管理体系，贴企业实际运营诉求，提升模式的可持续。

是优化蒸汽定价与成本分担机制，结项目前期投资、后期运营成本、工业企业承受能力，制定科学理的蒸汽价格，完善“基础价格+浮动价格”的定价模式，将垃圾处理补贴、余热利用收益纳入价格核体系，适当降低工业企业的供汽成本，同时保障垃圾焚厂与运维单位的理收益。建立成本共担机制，针对管网改造、设备升等额外投入，由三按比例分担，降低单主体的成本压力。

二是行智能化运营管理，引入数字化运维平台，整余热回收、蒸汽输送、工业用汽、管网运维等全流程数据，实现运行状态可视化、可追溯、可调控;采用智能化巡检设备，替代人工巡检，降低运维人员工作量与人力成本;建立设备全生命周期管理体系，定期对设备进行检修、维护，延长设备使用寿命，降低设备换成本。同时，加强运维团队的业培训，提升团队的技术水平与应急处置能力，确保项目顺畅运行。

三是拓展多元收益渠道，除工业供汽收益外，垃圾焚厂可依托余热利用项目，申请可再生能源补贴、节能降碳补贴，提升项目收益;结碳交易市场的发展，将余热供汽产生的碳减排量纳入碳交易体系，通过出售碳配额获得额外收益，激发企业参与积。同时，探索“余热供汽+储能+光伏”多能互补模式，进步提升能源利用率，拓展收益来源。

(三)强化政策支撑，完善标准体系，优化发展环境

政策支撑是体化模式规模化广的重要保障，需动政策赋能，完善行业标准体系，优化项目落地环境，贴行业发展需求。

是加大项政策支持力度，国与地层面出台针对体化模式的项补贴、税收优惠政策，支持存量垃圾焚厂的余热改造项目，将其纳入长期特别国债、中央预内投资支持范围，提补贴比例，缩短项目投资回收期;优化审批流程，简化体化项目的审批手续，建立“站式”审批机制，加快项目落地进度;动环保政策与能源政策衔接，明确垃圾焚余热供汽的环保规要求，提升行业认可度。

二是完善行业标准与规范，由行业协会牵头，联科研机构、龙头企业，制定统的余热回收率、蒸汽品质、管网运维、应急供汽等行业标准，规范项目建设与运营管理，提升行业整体发展水平;建立体化项目评价体系，从环保益、经济益、社会益、技术水平等面，对项目进行综评价，引项目质量建设与运营。

三是加强行业交流与作，搭建行业交流平台，广体化模式的优秀实操案例与技术经验，促进企业之间的技术交流与作;鼓励科研机构与企业作，开展关键技术研发，突破技术瓶颈，动技术成果转化应用;引龙头企业发挥示范引作用，造批标杆项目，带动行业规模化发展。

(四)强化供需协同，提升模式适配与稳定

供需协同是体化模式长运行的基础，需建立常态化供需对接机制，优化供需匹案，缓解供需波动矛盾，贴双实际需求。

是建立的供需预测机制，结垃圾焚厂的垃圾处理计划、余热产出规律，以及工业企业的生产计划、用汽需求，采用大数据分析技术，对余热产出量与工业用汽量进行预测，提前调整运行案，避供需失衡。针对工业企业的峰用汽需求，提前储备余热资源，调整储热设施运行状态，确保供汽稳定。

二是优化供需匹案，针对工业园区企业的用汽需求差异，采用“分类供汽、适配”的模式，对不同类型企业制定差异化的供汽案;鼓励工业园区企业优化生产计划，理调整用汽时段，避开余热产出低谷期，实现供需协同;对用汽量较小、需求不稳定的企业，采用集中供汽、按需调配的式，提升供汽率，降低供汽成本。

三是拓展供汽范围，垃圾焚厂可结余热产出潜力，逐步拓展供汽范围，覆盖周边多个工业园区或分散工业企业，提升余热利用率;同时，探索与城市供暖、生活用汽相结，进步拓展余热利用场景，提升项目的可持续与综益。

四、结语与展望

垃圾焚余热度利用与工业供汽体化模式，是垃圾焚行业与工业域协同发展、节能降碳的重要路径，兼具环保益、经济益与社会益，既破解了垃圾焚余热浪费的难题，提升了垃圾焚项目的综益，又为工业企业提供了清洁、低成本的供汽解决案，助力工业域实现碳减排目标，契国“双碳”战略与环保政策向。

结行业实操案例来看，该模式在实践过程中，已形成较为成熟的落地路径，但仍面临余热产出不稳定、技术适配不足、运营成本偏、政策支撑不完善等痛点，制约了其规模化广。通过优化技术体系、完善运营管理机制、强化政策支撑、加强供需协同，能够有破解这些痛点，动体化模式提质增，提升其可行与可持续。

展望未来，随着“双碳”战略的持续进、余热利用技术的不断升、政策体系的日益完善，垃圾焚余热度利用与工业供汽体化模式将迎来广阔的发展空间。未来，该模式将朝着“智能化、精细化、多元化、低碳化”的向发展，数字化、智能化技术将广泛应用于全流程，余热利用率将持续提升，供汽范围将不断拓展，逐步实现“垃圾害化、余热资源化、工业清洁化”的良循环。

同时，随着行业标准的完善与标杆项目的广，体化模式将逐步成为垃圾焚行业的主流发展向之，助力垃圾焚行业实现从“处置型”向“资源型”的转型，动工业域节能降碳转型，为我国绿低碳质量发展提供有力支撑。后续，还需进步加强科研投入与技术创新，突破核心技术瓶颈，完善多协同机制，平衡各利益，让体化模式真正落地生根、开花结果，实现环保、能源、产业三共赢的良好发展格局。

文：灵动核心/婷菏泽橡塑胶

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