"鉴于中不同意通过所谓'裁决'解决南海有关争议，因此俄不承认其程序的法。"

2026年7月15日，莫斯科。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在例行记者会上说了这段话。

她没有点名任何国。三天前，7月12日，美国、日本、菲律宾、澳大利亚等14国刚刚发表联声明，宣称"南海仲裁案裁决"具有"法律拘束力"。中同天回应：那是张"非法没有拘束力的废纸"。

三天的时间差，让莫斯科这段话很难不被读作次隔空回应。

扎哈罗娃还补了两句。句是俄主张在海洋法和《南海各行为宣言》框架下，通过政外交途径解决争议，反对域外势力干涉。另句加了重音，俄立场"并非出于政考量，而是纯粹的法律立场"，依据是"国同意"原则。

这不是俄罗斯次就南海仲裁案表态。十年前，普京在杭州G20峰会上已表示支持不承认该裁决。拉夫罗夫也曾多次表态，称企图将南海问题化是徒劳的。

但2026年7月15日的发言完成了次关键转换，从"政支持"变成"法律背书"。扎哈罗娃把立场锚定在了个通用法律原则上："国同意"。

这个原则，是理解整件事的钥匙。

仲裁庭和国内法院有个根本区别。国内法院开庭不需要征求你同意，法律授权它这么干。仲裁庭没有这种授权。它的管辖权只来自个来源：当事国自愿作出的同意。没有同意，就没有程序。没有程序，就没有裁决。

这是法的课北海海绵胶，也是整个争端解决体系的制度起点。

从1920年《常设法院规约》的"任择条款"，到1945年《法院规约》36条的"自愿管辖"，再到1982年《联国海洋法公约》298条允许缔约国作出排除声明。"同意"始终是司法管辖权的门槛，从来没有被突破过。

《公约》298条写得清楚：缔约国可在任何时候以书面声明的式，将涉及海域划界、历史所有权、军事活动等特定类型的争端，排除出强制争端解决程序。这不是公约的漏洞，是缔约国在谈判时有意保留的制度空间。如果所有争端都须条件接受强制管辖，缔约国的数量会大幅减少。

2006年8月25日，依据《公约》298条，向联国秘书长提交了份书面声明。内容很明确：涉及海域划界、历史权利、军事活动的争端，不接受任何强制仲裁或司法管辖。

在2006年就把仲裁程序的大门关上了。菲律宾2013年提起仲裁时，敲的是扇已经锁了七年的门。仲裁庭在明确知道这扇门锁着的前提下依然进了程序，这不是裁量权的行使，这是越权。

菲律宾提交了15项诉求。有趣的是，没有项直接出现"划界"这个词。但放到南海的地理现实和中菲海洋权利主张的背景下去看，每条都在间接指向同个问题：中菲在南海的海域边界在哪里。

仲裁庭的处理式是"议题重新定"，把涉及主权和划界的实质问题，重新包装成《公约》条文的解释问题，以此绕过2006年的排除声明。这种技术在形式上没违反规则，但在实质上绕过了"国同意"这条线。

海洋法法庭前法官埃里克森曾指出，仲裁庭对《公约》121条"岛屿制度"的解释，偏离了长期形成的国实践。把"不能维持人类居住"的标准适用到具有显著地理特征的岛礁上，这种做法在国实践中找不到支撑。

程序出了问题，裁决就没有拘束力。这是法律逻辑的递进，泡沫板橡塑板专用胶不是政判断。

还有个事实值得留意。时任海洋法法庭庭长是日本籍法官柳井俊二。根据公开信息，柳井俊二指派了5名仲裁员中的4人，余下1人由菲律宾指派。

日本和之间存在东海划界的未决争议。由个与案件当事国有未决争端的三国法官主组建仲裁庭北海海绵胶，程序公正从根基上就受到了侵蚀。

有种说法试图把的排除声明描绘成"例外"。事实不是这样。

全球过30个国作出过类似声明。英国1997年，法国2006年，俄罗斯1997年，意大利1997年，西班牙1997年，澳大利亚2002年，这些国在批准《公约》时都对强制争端解决程序作了不同程度的保留。

选择接受管辖，是国主权的正常行使式。不是的特殊例外，是社会的普遍实践。

7月12日的14国声明。声明说裁决"具有终与法律拘束力"。

问题在于：份没有当事参与的裁决，加上群非当事国的政背书，在法上能产生什么力？

答案是。法上不存在"三国执行仲裁裁决"的制度安排。程序正义的根本缺陷，法通过事后多数国的政表态来修复。不能靠投票把错的程序变成对的。

14国里，除了菲律宾，没有个是南海沿岸国。东盟10国里其余9国没有加入这份声明。区域内国倾向于通过双边谈判和《南海各行为宣言》框架处理争议，而不是外部背书。

扎哈罗娃说的"反对域外势力干涉"，指向的正是这点。

和东盟正在进的"南海行为准则"与仲裁裁决的对抗逻辑不同。准则基于各共识，通过直接谈判达成，不是外部裁判，是内部协商，不是单裁决，是共同约定。

这正是扎哈罗娃支持的路径。截至2026年7月，准则磋商已进入关键阶段。

回头看扎哈罗娃那段话，能拆出四个递进层次。

层是事实确认：没参与仲裁，不同意通过裁决解决争议。

二层是程序判断：仲裁庭缺乏管辖权，俄不承认程序的法。

三层是替代案：应在《南海各行为宣言》框架下政外交解决，反对域外干涉。

四层是原则援引：依据是"国同意"原则，是法律考量不是政考量。

四个层次从事实到原则逐上升，构成个完整的法律论证框架。

扎哈罗娃本人是法律业出身。她1975年出生，毕业于莫斯科关系学院新闻系，曾在俄罗斯常驻联国代表团工作。她在此次发言中选择"法律"而非"政"的修辞框架，不是偶然。

俄罗斯此次表态的意义不在于站队，而在于它援引了个越具体争端的基石原则。

当个仲裁程序可以在缺少当事国同意的情况下启动，当个仲裁庭可以绕过排除声明强行进，"国同意"这个原则就在被侵蚀。相关词条:铝皮保温施工     隔热条设备     钢绞线    玻璃棉卷毡    保温护角专用胶

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