今年《政府工作报告》提出经济增长预期目标为4.5至5，并强调“在实际工作中努力争取好结果”。这目标设定，既立足当前形势，为调结构、风险、促改革预留了空间，又与我国2035年远景目标的阶段要求度契，释放出稳定增长信号。行稳致远的战略从容与应对智慧，不断刷新经济向新向优坐标，也让关于经济“失速”的声音哑火。

作为大型经济体，随着基数提、底盘增大，速度放缓是般规律。“十四五”时期，我国经济总量连续跨上新台阶，2025年突破140万亿元。过去5年，以年均5.4的增长，实现36万亿元的增量，差不多“再造”了个全球前列的经济体。按照经济增长4.5至5的目标，预计2026年GDP增量将过6万亿元，相当于“长出”个中等规模发达经济体全年的GDP。以140万亿元左右的经济体量，1个百分点的增量相当于过去速增长阶段3个百分点左右的增量。

放眼全球，提出的增长目标，当属“枝秀”。世界银行发布的《全球经济展望》报告预计，2026年全球经济增长率为2.6。不仅仍是“增长地”，也与学界预期吻。我国多数学者估，2026年至2030年我国经济潜在增长率在5左右。世界银行估，2020年至2030年经济潜在增长率约为4.5。潜在增长率是经济在资源理配置、技术稳步进步、制度环境优化条件下能够实现的大可持续增速。4.5至5的增速目标，既未脱离实际强行“拔”，也未保守“压低”，而是与经济内在规律保持了致。

4.5至5的增长目标东方泡沫板橡塑板专用胶，展现了耐心与定力。先是对当前形势的稳妥应对。今年是“十五五”的开局之年，也是为基本实现社会主义现代化“夯实基础、发力”的关键期，我国进质量发展，要在保持经济增长的同时，完成结构调整、动力变革等系列难度动作，包括稳步化解房地产、地债务等域的风险。当此之时，如果设定个过的刚增长目标，势迫使有些地为保增速滋生“求快”“求显”想法，以短期刺激透支长期潜力。

其次是着眼发展战略的从容应对。实现我国2035年人均GDP达到中等发达国水平的目标，经济需要保持长期稳定增长。按年均增速约4.17测，2026年设定4.5至5的增长目标，既与2035年远景目标的阶段要求度契，又为后续发展预留了弹空间。

“十五五”开局之年，若增速过，可能致资源错配或风险积累，影响长期目标实现；若增速过低，PVC管道管件粘结胶则可能法为产业升、科技创新等提供要支撑。4.5至5的区间目标，既保持了经济运行的理区间，又以积往前赶的步伐，为2030年前夯实基础、2035年前实现质变创造了条件。

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再次是对外部不确定风险的审慎应对。当前东方泡沫板橡塑板专用胶，全球地缘政冲突、贸易保护主义抬头、产业链重构等风险上升，外部环境的不稳定可能对经济造成冲击。设定与潜在增长率吻的目标，既为应对外部风险留出缓冲空间，又通过稳定增长预期增强市场信心，避经济大幅波动。

国统计局新公布的经济数据显示，今年前两月我国工业生产明显加快，产业结构优化升，经济运行起步有力。在全球不少经济体要么陷入通胀黏，要么困于增长失速，要么在去工业化后遗症中艰难挣扎的当下，稳中有进的经济表现亮眼。

当前，还有多积因素在集聚增强，让实现全年增长目标底气足——

新质生产力日益成为质量发展的核心引擎。从电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”畅销全球，到今年《政府工作报告》明确提出“造集成电路、航空、生物医药、低空经济等新兴支柱产业”，布局未来能源、量子科技、具身智能等未来产业。这背后非简单的产业替，而是从技术突破到商业闭环的演进。

大规模市场成为消费层跃升、场景迭代加速的新蓝海。今年春节期间，我国线下实体消费增速近年次反线上，北京、上海、浙江离境退税销售额分别增长94.3、1.5倍、3.4倍，“度假式过年”带动国内出游近6亿人次。数据反映了消费能力的释放与生活式的跃迁。大规模市场、完备的产业体系和丰富的应用场景，为新技术新产品加速迭代提供了“沃土”。

个五年接着个五年干的战略定力将式现代化的蓝图不断变为现实，把制度优势转化为理能，稳定、连贯、可预期的政策实施，塑造出今天产业生态的优势。比如，我国对信息基础设施的前布局与持续投入，为移动支付、短、工业互联网的爆发提供了“速公路”。同样，在新能源充电桩、力中心等“新基建”上的布局，也正在为新轮产业升铺路。

速度与质量的动态平衡，是我国质量发展行稳致远的关键。在外部不确定上升的背景下，保持理增速增强抗风险能力；通过质量提升优化结构，培育长期竞争力。统筹动经济质的有提升和量的理增长，将确保穿过水区的经济航船，既动力充沛，又航向，终将驶向壮阔的航程。(本文来源：经济日报 作者：经济日报评论员)

(责任编辑：邓浩)

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