白山pvc排水管专用胶水 “双”大学本科将扩招10万人以上，等教育预计2032年达峰

　　记者丨峰  编辑丨张星 白山pvc排水管专用胶水

　　今年是戴强本科毕业20年，前几天，他和昔日同窗回到母校聚会。起参加聚会的校告诉戴强，他正在为9月入学的新生发愁。

　　戴强的母校是中部地区所“双”校，近年来连年扩招，本科招生规模已接近9000人，预计未来几年过1万人。

　　学生多了，宿舍因此变得拥挤。去年，学校租用了同城所中学校旧址作为新的校区。“但住宿条件可能比你们20年前入学时还要差。”校告诉他。

　　未来五年，人口结构变化是教育发展的重要变量。6月29日，《教育发展“十五五”规划》（下称《规划》）发布。《规划》三部分为“加强规划布局”，这是次在教育五年规划中对规划布局进行章部署。在这章，排在的就是“完善适应学龄人口变化的教育资源前瞻布局”。

　　面对“梯次变动、错位达峰、区域分化”的学龄人口趋势，幼儿园、中小学校、校的校舍、师资、宿舍等资源将进行统筹配置。

　　人口变局之下，教育资源配置正迎来场刻的重构。

　　动等教育提质扩容

　　“十五五”时期，等教育学龄人口还将持续增长。《规划》在完善适应学龄人口变化的教育资源前瞻布局部分，对等教育的着墨多。

　　《规划》提出，动等教育提质扩容，多渠道扩大优质等教育资源供给白山pvc排水管专用胶水，新增等教育资源适度向人口大省、中西部地区和民族地区倾斜。扎实进优质本科扩容，支持建设若干“双”校新校区，“双”校本科招生数增加10万人以上。新建若干所新型研究型大学。

　　截至2026年6月17日，全国等学校共计3196所。过去年，全国普通校净增33所，中西部地区新设立校居多，其中，四川新设5所校，增量位居全国位，另个人口大省河南也新增4所校。目前河南17个地市全都有了本科校，实现历史的突破。

　　如何增加优质等教育资源供给？《规划》提出了三个“双”，即“双”“双优”“新双”。《规划》提出，聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双”建设范围；启动水平应用型本科校“双优”建设，建设200所左右水平应用型本科校，在有条件的本科校建设若干优质特学科业；加快职业教育“新双”建设，建设60所左右水平等职业学校和160个左右水平业群。

　　清华大学教育学院教授李立国认为，“双”“双优”“新双”建设，实际上是希望各类校能各安其位、发挥优势，办出特、办出水平，好地服务国战略。

　　校扩招，学生宿舍供给承压。《普通等学校建筑规划面积指标》规定，校学生宿舍生均建筑面积标准为本科生10平米/生、硕士生15平米/生、博士生20平米/生。而依据《教育统计年鉴2023》数据初步测，全国普通校现有学生宿舍总面积约23310万平米，本研在校生规模达2423万人，生均住宿面积仅为9.6平米，尚未达到本科生低标准。

　　国发展改革委社会发展研究所社会政策室主任哲对21世纪经济报道记者表示，要坚持多措并举，跳出“建设”思维，采用修缮提升、购置周边房地产、校外补贴租房等形式，灵活解决校宿舍缺口。

　　建设千所以上优质普通中

　　基础教育资源配置调整的个是加强中建设。《规划》提出，要扩大普通中办学资源，增加普通中学位供给，特别是要入实施县域普通中振兴计划，提升办学水平。

　　2025年9月，教育部等六部门联印发《县域普通中振兴行动计划》，要求动现有普通中挖潜扩容，新建批普通中，及时补充县中紧缺薄弱学科教师，鼓励城区中优秀教师到县中支教。

　　教育部部长怀进鹏在2025年9月23日国新办发布会上指出白山pvc排水管专用胶水，把县中振兴作为构建公平优质基础教育体系的和突破点，主要考虑是县域普通中占据普通中的“半壁江山”，是县域基础教育的龙头，万能胶生产厂家在教育强国建设和乡村振兴、新型城镇化以及人口质量发展中承担着重要使命。

　　“县中办得好不好关系成千上万学子，特别是乡村孩子们的成长成才。因此，县中振兴不是选择题，而是答题，关乎教育公平的底线和温度。”怀进鹏说。

　　《规划》部署了基础教育“基点”计划，县中也是其中的个，要求以常住人口多的地区和人口流入地为，建设1000所以上优质普通中，县域普通中办学条件，进标准化建设，建设批综中、科学中。

　　教育科学研究院研究员储朝晖认为，建设1000所以上优质普通中，并非新建1000所中，而是把原来不是优质的学校建成优质学校，通过集团化办学等式，在财政资源、师资力量等面优化配置。

　　这体现了教育资源配置的个重要原则，即提质量，虽然未来学位不再稀缺，但仍需加大投入、补足短板，满足群众从“有学上”到“上好学”的需求。

　　储朝晖对21世纪经济报道记者表示，即便学龄人口下降，但全社会对于教育品质、教育公平、教育多样的需求还会上升，因此不宜简单废弃富余的教育资源，而是要筛选、汇聚，将需求重心从“数量供给”转向“质量提升”。

　　动师资理流动

　　“十五五”时期，我国学龄人口总量呈下降趋势，各学段生源峰先后到来，呈现“排浪式”波动。

　　眼下，学前和小学阶段生源持续减少、学位富余；今年初中学龄人口达到峰值，2029年迎来中学龄人口峰值，等教育达峰预计出现在2032年。

　　人口结构变化给教育发展提出新课题。教育科学研究院教育统计分析研究所所长马晓强指出，《规划》的制定具有个非常鲜明的时代特征，是我们在人口发生结构变化背景之下制定的个五年教育规划。

　　“以前是简单讲基础教育资源如何配置，而这次五年规划里边，是拓展到了全教育域的资源优化配置问题。”马晓强说。

　　面对学前和小学阶段已经出现、初中阶段即将出现的学位富余情况，《规划》提出，因地制宜加强闲置校舍跨学段调整，强化中小学校和幼儿园教职工编制、师资统筹配置和保障，动师资理流动和余缺调配。结实际有序进小班化教学。

　　3月25日，浙江所“潮汐学校”万向中学破土动工。“潮汐学校”采取“校两用、动态调配”的设计思路，在初中入学峰期间，校舍优先满足初中学位需求；待峰过后，再逐步转换为中学位供给，实现资源利用的大化。

　　“校两用”对建筑设计提出了远于普通学校的要求，比如，教室尺度要同时适应初中生和中生的生理特征，实验室、操场、食堂等设施的配置标准要兼容两个学段的办学规范等。

　　学校有“潮汐”，教师能“共享”。福建省教育科学研究所《教育评论》编辑部主任钟建林指出，我国基础教育即将面临“峰期师资紧缺，低谷期教师冗余、资源闲置”的局面。

　　钟建林告诉21世纪经济报道记者，应引部分骨干教师同时担任不同学校的学科教学，既可以学段共享，也可以跨学段共享，化解校师资失衡矛盾。 ]article_adlist--> 海量资讯、解读，尽在财经APP

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